2022年境外投資備案發改委審批常見問題解答

2022年境外投資備案發改委審批常見問題解答

1、如何判斷項目是應該履行審批還是備案手續？如何確認相應的審批機關？

答:根據11號令第十三條、第十四條，批準的范圍是投資者直接或由其控制的海外企業開展的敏感項目。國家發展改革委是批準機關。備案管理的范圍是投資者直接開展的非敏感項目，即涉及投資者直接投資資產、權益或提供融資和擔保的非敏感項目。在實行備案管理的項目中，投資主體為中央管理企業(包括中央管理金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業，下同)，備案機關為國家發改委；投資主體為地方企業，中國投資3億美元以上的，備案機關為國家發改委；投資主體為地方企業，中國投資不足3億美元的，備案機關為投資主體注冊地省級政府發展改革部門。

2.境內企業通過其控制的境外企業開展中國投資不超過3億美元的非敏感項目。既不需要備案，也不需要提交項目報告嗎？

答:在這種情況下，如果國內企業不投資資產、權益、融資和擔保，國內企業既不需要備案，也不需要提交大量非敏感項目報告。

三、在海外投資新設企業，是否需要到國家發改委核準或備案？

答：需要。

在國外投資新企業，屬于11號令第二條第(六)款所述范圍，應當經國家發改委批準或者備案。

4.境內企業通過跨境擔保發行外債獲得境外資金。境內企業控制的境外企業利用該資金在境外開展投資項目是否適用于11號令？

答:根據11號令第二條、第十三條、第十四條，這種情況的本質是境內企業通過提供擔保的方式進行境外投資。適用于11號令，境內企業應履行審批(敏感項目)或備案(非敏感項目)手續。

5.海外投資應在項目進展到哪一步時履行審批或備案手續？

答:投資者應在項目實施前取得項目審批文件或備案通知書。項目實施前，是指投資主體或其控制的境外企業為項目投入資產，其權益(已按《企業境外投資管理辦法》第十七條批準，備案的項目前期費用除外)或提供融資擔保前。

以上根據騰博國際邱先生實際辦理經驗撰寫，詳情可點主頁私信咨詢。

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